麒麟東山信息網(wǎng)

    獨(dú)木村委會(huì)地處東山鎮(zhèn)北邊，距東山鎮(zhèn)政府所在地17公里，距曲靖中心城區(qū)67公里，東與恩洪群山相鄰，南與新村耕地相接，北面與富源縣墨紅鎮(zhèn)接壤，西與水井村委會(huì)隔江相望，曾是邊縱戰(zhàn)斗過(guò)的地方，屬于“老、少、邊”高寒山區(qū)，具有優(yōu)良的革命傳統(tǒng)。全村轄區(qū)7個(gè)村民小組11個(gè)自然村，現(xiàn)有1278戶(hù)、4671人，其中有彝族75戶(hù)、342人。境內(nèi)煤炭資源豐富，煤炭生產(chǎn)是獨(dú)木的經(jīng)濟(jì)支柱，現(xiàn)有煤炭井口17對(duì)，年生產(chǎn)原煤80萬(wàn)噸，2011年原煤實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.48億元。全村現(xiàn)有國(guó)土面積18.7平方公晨，海拔2108米，年平均氣溫14℃，年降水量1200毫米，適合種植玉米、洋芋等農(nóng)作物，全村有耕地面積1313畝、林地面積13904畝，2011年全村經(jīng)濟(jì)總收入5199萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5217元。
    一、創(chuàng)新黨建增活力、黨旗領(lǐng)村新跨越
    抓組織強(qiáng)帶動(dòng)。獨(dú)木村黨總支現(xiàn)有黨員118人，下轄10個(gè)黨支部，其中有煤礦聯(lián)合支部8個(gè)，近年來(lái)，村黨總支按照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”的要求，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全力推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“黨員責(zé)任崗”、“黨員科技示范戶(hù)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，主動(dòng)關(guān)心群眾、聯(lián)系群眾，形成了從村黨總支班子成員到村民的網(wǎng)絡(luò)管理全覆蓋和全參與，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。
    抓陣地強(qiáng)基礎(chǔ)。累計(jì)籌資500余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)，建成村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、主題學(xué)習(xí)活動(dòng)基地等。村小組活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)了覆蓋。按照有黨的標(biāo)識(shí)、有工作目標(biāo)、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備、有活動(dòng)記錄、有黨建宣傳欄、有配套設(shè)施的“八有”標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施。指派專(zhuān)人進(jìn)行管護(hù)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的管理。為破解活動(dòng)場(chǎng)所吸引力不強(qiáng)、利用率不高、資源閑置的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展“新農(nóng)村群藝會(huì)”10余場(chǎng)，活動(dòng)開(kāi)展實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所集民智、聚民心、娛民樂(lè)等多元作用。
    抓關(guān)愛(ài)聚合力。率先建立老黨員、困難黨員救助基金，動(dòng)員村委會(huì)內(nèi)所屬煤礦每年捐資2000元，作為黨員基金會(huì)資金，對(duì)全村年滿(mǎn)60周歲的黨員和貧困黨員按每人每月發(fā)放救助資金80元，重大節(jié)日發(fā)放100至200元慰問(wèn)金，特殊困難黨員視情況給予補(bǔ)助，黨員的歸屬感和榮譽(yù)感日漸增強(qiáng)。
    抓管理促和諧。獨(dú)木村黨總支成立以村委會(huì)干部、村民小組長(zhǎng)、黨員干部為成員的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取排查、定期排查、重點(diǎn)排查的方式，按照“縱到底，橫到邊”的要求，積極構(gòu)建村、組兩級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素信息分析會(huì)，及時(shí)排查潛在隱患。
    二、礦村“聯(lián)姻”共建  鄉(xiāng)村嬗變現(xiàn)新顏
    獨(dú)木村境內(nèi)煤儲(chǔ)量豐富，為妥善解決礦區(qū)因煤炭開(kāi)采導(dǎo)致村民的房屋開(kāi)裂、地基下沉，水資源枯竭等問(wèn)題，獨(dú)木黨總支積極依托和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著眼于建立和諧的礦村關(guān)系，大膽摸索出“礦村共建、資源同享、以工哺農(nóng)”的新路子。
    科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。獨(dú)木黨總支成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制、鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制和限期督辦制，實(shí)行工作法。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路、“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一戶(hù)型、統(tǒng)一風(fēng)格”的要求和“遷村并點(diǎn)”的形式，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地180畝，新建住宅300套，每戶(hù)為2層磚混結(jié)構(gòu)加頂部半層磚木結(jié)構(gòu)，道路及場(chǎng)地占地50畝，綠化占地40畝，制定了整村搬遷規(guī)劃方案，逐步探索、長(zhǎng)期解決地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題的有效途徑。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，該項(xiàng)目分三期進(jìn)行，期新建住房50套和養(yǎng)殖小區(qū)，完成團(tuán)慶片區(qū)搬遷工作；第二期新建住房200套和30畝蔬菜大棚，完成禾草必村民房開(kāi)裂農(nóng)戶(hù)的搬遷；第三期新建住房50套，完成其他村民房開(kāi)裂農(nóng)戶(hù)的搬遷。工程自2010年9月開(kāi)始運(yùn)作以來(lái)，團(tuán)慶新村累計(jì)完成投資2500余萬(wàn)元，50套住房及配套的養(yǎng)殖小區(qū)已經(jīng)建好，區(qū)內(nèi)人工湖、景觀橋、護(hù)坡、擋墻、綠化已經(jīng)完成，村民正陸續(xù)搬遷。
    項(xiàng)目、多方籌資。采取“企業(yè)出資為主、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、部門(mén)整合一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”的方式積極籌集建設(shè)資金。整個(gè)項(xiàng)目總投資8800萬(wàn)元，企業(yè)需投入7500萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌資金投入600萬(wàn)元，政府需投入2100萬(wàn)元。目前一期工程已完成投入2500萬(wàn)元，其中，企業(yè)投入1530萬(wàn)元，群眾投入80萬(wàn)元，各級(jí)政府整合項(xiàng)目投入200余萬(wàn)元。對(duì)需搬遷的房屋進(jìn)行評(píng)估，房屋價(jià)值4萬(wàn)元以下的農(nóng)戶(hù)出4萬(wàn)元，價(jià)值4－15萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)出2萬(wàn)元，價(jià)值15－20萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)出1萬(wàn)元，超過(guò)20萬(wàn)元的超過(guò)部分由企業(yè)反補(bǔ)，其余房屋建設(shè)資金由企業(yè)承擔(dān)，了群眾的既得利益，實(shí)現(xiàn)了資源開(kāi)發(fā)成果的共享。
    抓點(diǎn)促面、輻射周邊。獨(dú)木新村莊建設(shè)邁出了可喜的步伐，提供了經(jīng)驗(yàn)和樣板，發(fā)揮了良好的示范、帶動(dòng)作用。在獨(dú)木新村莊示范點(diǎn)建設(shè)的輻射帶動(dòng)下，東山鎮(zhèn)新村莊建設(shè)開(kāi)展：獨(dú)木禾草必計(jì)劃建蓋200套住房，統(tǒng)一規(guī)劃利用土地，現(xiàn)前期土建工程正在展開(kāi)；東山鎮(zhèn)高家村業(yè)母德298戶(hù)整村搬遷新村莊建設(shè)，共需資金8000萬(wàn)元，目前主體工程正在建設(shè)中；新村阿楚克277戶(hù)整村搬遷新村莊建設(shè)，需資金9900萬(wàn)元，已啟動(dòng)建設(shè)；卑舍塘塘子60戶(hù)整村搬遷新村莊建設(shè)，經(jīng)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，80%的農(nóng)戶(hù)思想基本得到統(tǒng)一，規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)等工作正在組織開(kāi)展。礦村共建工作效果明顯。
    三、培育特色作支柱、產(chǎn)業(yè)富民建強(qiáng)村
    企業(yè)引路，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以煤炭企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)養(yǎng)殖、商業(yè)、運(yùn)輸、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，在新村莊規(guī)劃的養(yǎng)殖小區(qū)、商業(yè)區(qū)、蔬菜大棚種植區(qū)和周邊煤礦企業(yè)就能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力650人，形成農(nóng)民收入以工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入為主的收入結(jié)構(gòu)。
    整合土地，培育產(chǎn)業(yè)。以禾草必村小組為試點(diǎn)，各家各戶(hù)的土地由村小組收回，成立合作社，建設(shè)1200畝泡核桃、板栗、花椒種植基地，在樹(shù)苗栽種后的10年內(nèi)，由轄區(qū)內(nèi)煤礦出資，給予村民每人每年1000元的土地補(bǔ)貼，分戶(hù)管理樹(shù)苗，合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)好該項(xiàng)目，所產(chǎn)生的收益全部歸農(nóng)民所有，為農(nóng)民增加致富渠道。同時(shí)，舊村復(fù)耕后可置換土地450畝，新村占地180畝，可節(jié)約出270畝土地，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積。以點(diǎn)帶面，未來(lái)還將把核桃樹(shù)種植范圍擴(kuò)展到整個(gè)獨(dú)木，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。
    支持企業(yè)，共贏發(fā)展。為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，合理調(diào)處煤礦與地方矛盾；抓好企業(yè)黨的建設(shè)，鞏固企業(yè)黨的地位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；通過(guò)組織收看遠(yuǎn)程教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等形式，提高務(wù)工人員技術(shù)水平，強(qiáng)化生產(chǎn)意識(shí)；支持企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，延長(zhǎng)企業(yè)存續(xù)時(shí)間。
    化解矛盾、為民解憂(yōu)。在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前，獨(dú)木曾發(fā)生多起因房屋開(kāi)裂到京、省、市、區(qū)上訪(fǎng)，形成難于解決的社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題。項(xiàng)目運(yùn)作后，涉及的搬遷戶(hù)中未發(fā)生一起越級(jí)上訪(fǎng)，從根本上解決了農(nóng)戶(hù)因采煤導(dǎo)致房屋開(kāi)裂形成的社會(huì)不穩(wěn)定因素。