在北京，提到新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場幾乎無人不知，無人不曉。之所以有這么高的度，是因?yàn)樗呀?jīng)成了北京市民生活中離不開的“菜籃子”、“果盤子”。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量占到了全市總需求量的80%以上，其重要性不言而喻。從某種程度上來說，新發(fā)地進(jìn)出的農(nóng)產(chǎn)品與否就意味著首都北京每一位市民的餐桌是否。然而，在北京市人大代表，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長張玉璽看來，就是因?yàn)樾掳l(fā)地有著如此重要的地位，才讓新發(fā)地在食品問題上感到的壓力和責(zé)任。

“食品是種出來的，不是檢測出來的”

近幾年，食品問題頻發(fā)，大到各種品牌的產(chǎn)品，小到街頭小販?zhǔn)圪u的食物，都曾被多次曝出隱患。食品已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ畹念^等大事。而對農(nóng)產(chǎn)品問題而言，作為流通樞紐的批發(fā)市場自然成為了社會目光聚集的焦點(diǎn)。

在新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的進(jìn)行過交易的人都知道，新發(fā)地是早建立檢測系統(tǒng)的市場之一。在新發(fā)地市場檢測中心，只需用3到5分鐘就可以檢測出一車蔬菜農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)。因此，有人說：“新發(fā)地在北京的食品上責(zé)任，作用強(qiáng)�！笨蓮堄癍t董事長在談到當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”與“大流通”形勢時(shí)，他用一個(gè)簡單的例子給持有這種觀點(diǎn)的人潑了一盆冷水。

“比如說，運(yùn)銷商戶在產(chǎn)地收購一車大白菜，往往要收購幾戶甚至十幾戶菜農(nóng)的白菜才能裝滿一車，每戶菜農(nóng)種植過程和用藥情況都會有所不同。抽樣檢測時(shí)，檢測一棵大白菜合格，不能完全代表整車白菜都合格，檢測一棵大白菜不合格，也只說其中的一部分不合格。有問題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)就如同進(jìn)入汪洋大海�！泵鎸@個(gè)問題，張玉璽顯得十分擔(dān)憂。

“農(nóng)產(chǎn)品是種出來的，不是檢測出來的，必須從源頭上把住關(guān)口�！闭f起食品的源頭控制，張玉璽總會提到海南經(jīng)驗(yàn)。

近年來，海南農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，對我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，尤其是冬季農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)越來越重要，受到及農(nóng)業(yè)部的高度重視。而海南經(jīng)驗(yàn)也被人稱道�！昂Ｄ蠈λ惺卟俗龀鰨u檢測，對于未經(jīng)檢測的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出島，并建立了較為完善的質(zhì)量例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，改變了以往‘重檢測、輕生產(chǎn)’的問題�！睆堄癍t認(rèn)為，海南模式真正做到了源頭控制，從根本上了流入的蔬菜問題，是學(xué)習(xí)的樣板。

把檢測關(guān)口移到城市的邊際線上

在目前的生產(chǎn)環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，各地尚未全部建立起像海南一樣的監(jiān)管機(jī)制。因此，對北京這樣絕大部分農(nóng)產(chǎn)品都靠外埠供應(yīng)的城市來說，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后采取哪些措施就變得十分重要。而對普通北京市民來說，這些措施直接確保了餐桌上的食品是否。

新發(fā)地市場著北京80%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，在各種農(nóng)副產(chǎn)品當(dāng)中，張玉璽對豬肉的為放心�！拔覀儽本┑呢i肉都是從定點(diǎn)屠宰廠來的。這些豬同樣來自各地，但運(yùn)到北京以后不是直接屠宰，而是先進(jìn)入24小時(shí)待宰區(qū)。經(jīng)過觀察檢測合格后才會進(jìn)行屠宰，然后進(jìn)入北京市場，不合格的一定不會流入市場。這是我們北京不會出現(xiàn)注水肉和病豬肉的原因�！�

對于有聲音反對活豬在北京屠宰，認(rèn)為活豬進(jìn)北京影響了北京的環(huán)境，造成了城市的臟亂差。但張玉璽卻另有見解，“在目前的情況下，正是這樣的做法，也只有這樣做法才是當(dāng)前首都豬肉食品的關(guān)鍵舉措。”

張玉璽還補(bǔ)充說：“在食品問題上，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)香港的經(jīng)驗(yàn)。把檢測關(guān)口移到城市的邊際線上。香港在引入內(nèi)地的蔬菜時(shí)必須做到車車檢測，不合格的要退回內(nèi)地，這樣才使香港市民相信市場上的內(nèi)地蔬菜是的。這是一個(gè)城市應(yīng)該做的事情，市場是不可能做到的。”

三舉措倒逼食品

在張玉璽看來，要想做到農(nóng)產(chǎn)品必須實(shí)施三個(gè)舉措。就是在生產(chǎn)源頭上抓�！澳壳埃r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系還不夠完善，但如果像海南一樣將關(guān)口前移，抓住生產(chǎn)源頭上的，這樣才能在根源上做到�！�

“關(guān)口前移也是一種威懾的力量，意思是要告訴種植者一定要規(guī)范生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題只能砸到自己手里，這就是倒逼機(jī)制。張玉璽說。

第二，在流通環(huán)節(jié)上抓，”北京是消費(fèi)型大都市，是一個(gè)大市場，90%的農(nóng)產(chǎn)品來自外埠，如果說，到了新發(fā)地市場再檢測出不合格的，退出市場可以做到，但之后去了哪里就不能了，所以我們要學(xué)習(xí)香港的做法，在進(jìn)京入口處對農(nóng)產(chǎn)品做到車車檢測。檢測合格才可以進(jìn)入北京，不合格的退回并做到上網(wǎng)公布，讓這些農(nóng)產(chǎn)品再也賣不出去。所以我非常贊成十八大三中全會提出的建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，只有這樣才能做到完全食品。

“除此之外，還要提高種植者的責(zé)任，不能讓他們覺得問題無所謂，終讓他們對自己農(nóng)產(chǎn)品的銷路，對農(nóng)產(chǎn)品有所顧忌�！�

“第三，政府部門要發(fā)揮其職能，讓食品與地方政府、領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤。他解釋說：新發(fā)地市場對食品的非常重視，但市場食品上的能力還是很有限的。真正的食品必須由政府來抓，雖然新發(fā)地建立了自己的檢測系統(tǒng)，但卻無法在市場檢測結(jié)果上做任何文章。新發(fā)地是一家市場，一家企業(yè)，不能既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員。首先這無法做到，其次這不合理�！�

張玉璽認(rèn)為，擁有處理權(quán)的食品藥品監(jiān)督局應(yīng)該進(jìn)入新發(fā)地市場代替新發(fā)地檢測，這樣才能對檢測出來的問題農(nóng)產(chǎn)品快速處理，也只有這樣政府才能名正言順地把食品真正抓好。

“這三點(diǎn)做好之后，的食品將會有一個(gè)大的進(jìn)步�！睆堄癍t說。