肥料供給側(cè)改革調(diào)研組近日走進(jìn)我國(guó)鉀肥行業(yè)的龍頭企業(yè)青海鹽湖工業(yè)股份公司。該公司高層向調(diào)研組反映，我國(guó)鉀肥行業(yè)“走出去”已經(jīng)走過(guò)十多年的歷程，形成了國(guó)外開采、國(guó)內(nèi)使用的有力補(bǔ)充。但近年來(lái)，隨著國(guó)際鉀肥價(jià)格跌入近十年的低谷并持續(xù)萎靡，鉀肥“走出去”的進(jìn)程嚴(yán)重受阻，境外鉀肥項(xiàng)目大面積停產(chǎn)或緩建。

鹽湖股份副總裁王石軍介紹，由于缺乏良好的政策引導(dǎo)及價(jià)格預(yù)期，加上開采加工技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、市場(chǎng)支撐不足等原因，我國(guó)海外鉀肥項(xiàng)目出現(xiàn)了大面積“撂荒”。截至目前，我國(guó)境外鉀肥項(xiàng)目達(dá)30多個(gè)，年總產(chǎn)能1000多萬(wàn)噸，但產(chǎn)量不足200萬(wàn)噸，其余大多處于停產(chǎn)或緩建狀態(tài)。

今年以來(lái)一個(gè)典型案例就是東凌國(guó)際老撾鉀肥項(xiàng)目的停滯。雖然該公司堅(jiān)稱將繼續(xù)推進(jìn)該鉀肥項(xiàng)目建設(shè)，但由于資金短缺且鉀肥市場(chǎng)遲遲沒(méi)有起色等因素，截至目前該項(xiàng)目建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。

鹽湖股份鉀肥公司總經(jīng)理?xiàng)罱鸢裰赋�，我�?guó)鉀資源貧乏，2016年鉀肥自給率剛過(guò)60%，鉀肥需要長(zhǎng)期進(jìn)口；而從國(guó)際來(lái)看，鉀肥生產(chǎn)產(chǎn)能利用率60%~70%，供過(guò)于求，鉀肥價(jià)格目前處于歷史低位。這兩點(diǎn)決定了中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是在“一帶一路”倡議迅速落地的背景下，更應(yīng)該優(yōu)先謀劃好鉀肥“走出去”的大文章。

王石軍建議，支持中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”，當(dāng)前需要國(guó)家制定各項(xiàng)相關(guān)優(yōu)惠政策，由龍頭企業(yè)牽頭，科學(xué)選點(diǎn)布局，在境外迅速形成年產(chǎn)500萬(wàn)~1000萬(wàn)噸鉀肥生產(chǎn)基地，確保將來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增強(qiáng)我國(guó)鉀資源掌控能力和鉀肥價(jià)格國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。作為國(guó)內(nèi)鉀肥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鹽湖股份正在組織開展剛果（布）120萬(wàn)噸/年鉀肥項(xiàng)目前期工作。

中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王孝峰指出，從國(guó)家資源稟賦出發(fā)，中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”是必要的，也有利于持續(xù)保持中國(guó)鉀肥進(jìn)口的價(jià)格洼地、增強(qiáng)進(jìn)口大單合同談判的主動(dòng)權(quán)。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的骨干鉀肥企業(yè)還沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)，主要原因在于國(guó)家對(duì)鉀肥產(chǎn)業(yè)“走出去”的政策引導(dǎo)支持不足，企業(yè)權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)收益后有所顧慮。

在他看來(lái)，助推鉀肥產(chǎn)業(yè)抓住時(shí)機(jī)“走出去”，從國(guó)家政策的層面要加大支持力度，從財(cái)稅、資本金、進(jìn)出口等方面給予全面扶助，國(guó)家與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，而不是讓企業(yè)獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能抱著投機(jī)的心態(tài)“走出去”，而是要從國(guó)家發(fā)展大局和長(zhǎng)線投資的角度，先摸清標(biāo)的資產(chǎn)的資源情況，做好項(xiàng)目可行性研究，選擇合適的時(shí)機(jī)“走出去”。