環(huán)保風暴再次來襲。6月27日，環(huán)保部部長李干杰提出了“五步法”環(huán)保督查的管理新思路，“督查、交辦、巡查、約談、專項督察”五步法重拳出擊，環(huán)保執(zhí)法力度越來越大。在政府遏制化肥產(chǎn)能過剩的大背景下，勒在化肥企業(yè)頭頂?shù)沫h(huán)保緊箍咒比以前更緊，環(huán)保已經(jīng)成為農(nóng)資企業(yè)能否長期存活的一項重要指標。農(nóng)資企業(yè)能否通過這次嚴格的“環(huán)保大考”呢？

去年開始，全國環(huán)保嚴查就一浪高過一浪，并步步推進、步步升級。今年6月，環(huán)保部提出了“五步法”環(huán)保督查的管理新思路：“督查、交辦、巡查、約談、專項督察”五步法重拳出擊，從嚴治理“散亂污”企業(yè)將作為強化督查的重點內(nèi)容之一。對無法升級改造達標排放的企業(yè)，今年9月底前一律關(guān)閉。根據(jù)環(huán)保部7月14日的通報，截至6月底，僅京津冀及周邊地區(qū)28個城市，已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家，其中不乏農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。

雷霆萬均的環(huán)保風暴下，農(nóng)資企業(yè)受到強烈的震動。目前，環(huán)保督查組已經(jīng)陸續(xù)進駐四川、山東、廣東、山西等肥料大省，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)正在遭遇一場前所未有的“環(huán)保大考”。

環(huán)保督查力度空前

7月29日起，天津、山西、安徽、福建、遼寧5個地區(qū)的第三批中央環(huán)保督察組，已開始陸續(xù)向被督察省份反饋督查情況。環(huán)保督查組在近的督查中發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)采取臨時停產(chǎn)或者鎖閉廠門等方式規(guī)避檢查。許多工廠對外稱已長期停產(chǎn)，當督查人員再次返回檢查時，仍在生產(chǎn)，粉塵無組織排放，污染嚴重。根據(jù)公開信息，五省份已有2980人因環(huán)保問題被問責。

關(guān)于天津環(huán)保工作，環(huán)保督察組措辭嚴厲，開出“假裝治污”“環(huán)保工作與直轄市的定位有明顯差距”的差評。同時批評天津市環(huán)保工作“開會傳達多、研究部署少，口號多、落實少，一些部門和地區(qū)環(huán)保責任不落實。”

關(guān)于山西環(huán)保工作，督查組組長楊松指出：“不作為、慢作為現(xiàn)象突出，一些地方面對突出環(huán)境問題強調(diào)客觀因素多、主動作為少，漠視群眾環(huán)境訴求，往往在上級督促或媒體曝光后，才被動應對，有的甚至被多次督查約談后，仍行動遲緩。”

關(guān)于安徽的環(huán)保工作，也在督察組的嚴查下顯出如下問題：其一，落實國家環(huán)境保護決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)；其二，巢湖流域水環(huán)境保護形勢嚴峻；其三，重點流域區(qū)域環(huán)境問題突出；其四，一些突出環(huán)境問題長期沒有解決。

關(guān)于福建環(huán)保工作，反饋報告特別提到一些領(lǐng)導干部對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量盲目樂觀。

關(guān)于遼寧環(huán)保工作，中央環(huán)保督察組列出了一份觸目驚心的問題清單：屢屢突破環(huán)境底線上項目、有的地方甚至縱容違法填海、多個違法建設項目背后都有政府部門撐腰，而群眾反復投訴的環(huán)境問題卻得不到解決。

一批企業(yè)被責令整改

據(jù)環(huán)保部披露，今年上半年，全國實施“環(huán)保法”四個配套辦法案件數(shù)量高達17169件，約是去年同期的2.6倍。不少環(huán)境問題突出的單位，不僅收到萬元以上環(huán)保罰單，并被依法責令停產(chǎn)整改，其中不乏農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。

近，環(huán)保部相關(guān)負責人指出，“散亂污”問題是前3個月強化督查中的突出問題。今年3月底，京津冀“2+26”城市上報的“散亂污”企業(yè)數(shù)量為5.6萬家。隨著督查深入，不斷有新的“散亂污”企業(yè)被發(fā)現(xiàn)。截至6月底，這一數(shù)字增長至17.6萬家。此外，截至7月3日，山東菏澤也取締淘汰各類“散亂污”企業(yè)3963家，完成率91.9%;清理燃煤小鍋爐7947臺，完成99.4%，這一環(huán)保力度讓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)談虎色變。

據(jù)環(huán)保部透露，按照安排，今年9月底前，這些企業(yè)中不能進行升級改造實現(xiàn)達標排放的，應該取締關(guān)閉，實施“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。到了冬季，若再發(fā)現(xiàn)此類問題，不僅將嚴肅處理企業(yè)，也將追責當?shù)卣Ｏ掳肽戥h(huán)保部還將從嚴整治環(huán)保問題，在史上嚴《環(huán)保法》發(fā)威的同時，確保督查風暴“五步法”，使企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。

環(huán)保督查和整治保持高壓態(tài)勢，斬污利劍揮向成千上萬的企業(yè)，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)也涵蓋在內(nèi)。這次大規(guī)模督查中，數(shù)量驚人的“散亂污”企業(yè)，是環(huán)保執(zhí)法人員緊盯不放的重點對象�！吧y污”企業(yè)大致有這樣一些特征：沒有工商登記、沒有環(huán)保手續(xù)；工藝落后，不符合產(chǎn)業(yè)政策；沒有任何治理設施、污染較重；不符合當?shù)匾?guī)劃布局。大多集中在低端產(chǎn)業(yè)，往往消耗大量資源能源，實際上其“質(zhì)量”和經(jīng)濟效益并不高。業(yè)內(nèi)人士指出，“散亂污”等污染企業(yè)對地方發(fā)展的貢獻可能微乎其微，對環(huán)境污染、生態(tài)破壞的“貢獻”卻著實不小。個別違法排污企業(yè)訴苦，認為環(huán)保執(zhí)法“擾民”，環(huán)保監(jiān)管過度。實際上，并不是環(huán)保監(jiān)管過頭了，而是原來監(jiān)管力度比較薄弱，這些企業(yè)在保護傘下被呵護慣了，對開始動真碰硬的環(huán)保督查執(zhí)法行動，一時適應不了、接受不了。然而，這場環(huán)保督查風暴不會停下。

農(nóng)資企業(yè)面對“大考”

在近年來為嚴苛的環(huán)保督察下，環(huán)保已經(jīng)成為農(nóng)資企業(yè)能否長期存活的一項重要指標。而在化肥產(chǎn)能過剩的大背景下，化肥企業(yè)頭上的“環(huán)保緊箍咒”就勒得更緊，甚至有些要求超出了正常范圍。記者了解到，在有些地方部門，不僅要求煙囪排放的尾氣指標要合格，甚至還要肉眼看不見。

對此，六國化工黨委書記、總經(jīng)理繆振虎表示，支持環(huán)保執(zhí)法越來越嚴，創(chuàng)造公平的執(zhí)法環(huán)境，這樣才有利于落后產(chǎn)能退出。昊源化工董事長凡殿才認為，環(huán)保加壓，會淘汰相當數(shù)量不達標的企業(yè)，這就給那些規(guī)范企業(yè)在未來的發(fā)展和轉(zhuǎn)型騰出了空間。“環(huán)保高壓對我們來說既是危機也是機遇！”魯西集團總經(jīng)理助理、總工程師、化工與化肥事業(yè)集團副總經(jīng)理楊本華表示。

繆振虎也直言，環(huán)保不達標的企業(yè)早就不該存在了。以磷石膏處理這一世界性難題來說，隨著環(huán)保層層加碼，磷石膏得不到妥善處理的磷肥企業(yè)，終將面臨關(guān)門。作為中國磷肥股，六國化工每年投在環(huán)保技改上的資金都在數(shù)千萬元以上，已經(jīng)實現(xiàn)了新增磷石膏全部消化，此前堆存的磷石膏預計在2020年之后逐步利用殆盡。

擁有年產(chǎn)百萬噸尿素的大型氮肥企業(yè)昊源化工，近些年在環(huán)保上投資累計已在億元以上。昊源化工副總經(jīng)理賈健介紹，即便在環(huán)保督查嚴厲的時候，昊源化工也沒有因為環(huán)保不達標而停產(chǎn)，而不像有些企業(yè)為了躲避檢查而臨時性停產(chǎn)或檢修。

楊本華透露，自2008年成立以來，魯西集團一直堅持、綠色、循環(huán)發(fā)展，走可持續(xù)的發(fā)展之路，形成智慧化工園區(qū)，構(gòu)建智慧管理一體化平臺。其中，環(huán)境預警、監(jiān)管系統(tǒng)可以通過智慧環(huán)保對園區(qū)內(nèi)環(huán)境進行整體評價，并根據(jù)考核標準開展監(jiān)管，對水、氣、聲、危固廢排放發(fā)展勢態(tài)及時預警，做好環(huán)境指標管控。在環(huán)保與的高壓下，凸顯了企業(yè)優(yōu)勢。